學(xué)校指導(dǎo)家庭教育是權(quán)利，而不是權(quán)力！國(guó)際學(xué)校網(wǎng)訊：近年來(lái)，各地發(fā)生了多起學(xué)生家長(zhǎng)毆打教師事件，起因多是教師約談家長(zhǎng)管教學(xué)生。盡管2009年教育部就頒發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，專設(shè)條款賦予班主任“有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”。


　　“批評(píng)教育權(quán)利”本是教育權(quán)利的應(yīng)有之義，卻需要專門頒發(fā)文件進(jìn)行“明確”，看似“無(wú)奈之舉”甚至“多此一舉”，卻反映了當(dāng)今民主社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，不同教育權(quán)利主體之間的權(quán)利沖突，以及教育權(quán)利運(yùn)行機(jī)制需要完善的時(shí)代要求。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育合理合法

　　教育始于家庭，家庭教育早于學(xué)校教育，既有私育性質(zhì)又有公育性質(zhì)。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的合理性，不僅基于國(guó)家教育主權(quán)的擴(kuò)大和學(xué)校教育的專業(yè)化發(fā)展，也基于家庭教育科學(xué)化水平有待提高的現(xiàn)實(shí)需要。

　　家庭教育的私育性質(zhì)決定了家庭教育具有濃厚的個(gè)性化色彩。著名教育學(xué)者謝維和認(rèn)為家庭教育中存在可能的風(fēng)險(xiǎn)，家庭教育中的某些失誤、不當(dāng)或者錯(cuò)誤行為等所引起的某些負(fù)面現(xiàn)象與問題，可能對(duì)子女教育及家庭成員未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生潛在的消極影響。“家庭教育中存在的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，使得家庭教育指導(dǎo)服務(wù)成為一種非常重要而且是非常專業(yè)化的教育工作。”由此，降低與防范家庭教育可能風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任與任務(wù)，就顯得越發(fā)重要。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，家庭教育的公育性質(zhì)以及家庭教育的社會(huì)支持體系，得到各國(guó)政府的重視，并加強(qiáng)了政策制定與法律保障。1995年3月頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》49條規(guī)定“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)”，對(duì)學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)權(quán)利給予法律確認(rèn)。2004年2月26日中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中指出：“家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。”

　　日本、韓國(guó)、新加坡、美國(guó)、瑞典等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都有相關(guān)的政策法律以加強(qiáng)和規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的制度建設(shè)與工作體系，加強(qiáng)學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)權(quán)利成為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的基本保障之一。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育要有權(quán)利邊界

　　學(xué)校擁有的是家庭教育指導(dǎo)“權(quán)利”（right），而不是“權(quán)力”（power），這說(shuō)明權(quán)利不是絕對(duì)的權(quán)力，是有權(quán)限的權(quán)力。

　　首先，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)功能是有限的，與其他權(quán)利主體的家庭教育指導(dǎo)功能具有互補(bǔ)關(guān)系。學(xué)校代表國(guó)家行使國(guó)家教育權(quán)利，可以在家庭教育指導(dǎo)工作中主導(dǎo)社會(huì)文化傳承和主流價(jià)值觀念，提升家庭教育的社會(huì)化和公共性；同時(shí)，學(xué)校作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，在尊重兒童發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律方面可以為家庭教育的科學(xué)化發(fā)展提供支持與幫助。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的功能又不能無(wú)限放大。兒童需要通過家庭教育完成初級(jí)社會(huì)化發(fā)展任務(wù)，通過學(xué)校教育完成次級(jí)社會(huì)化發(fā)展任務(wù)。學(xué)校在行使公共教育權(quán)利的時(shí)候，要尊重家庭教育的價(jià)值與特色，尊重家長(zhǎng)群體的利益訴求，把不同主體的教育功能進(jìn)行整合，共同維護(hù)兒童發(fā)展利益的大化。

　　其次，在家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作既有相對(duì)獨(dú)立性，又與其他社會(huì)支持力量發(fā)生著各種聯(lián)系。一方面，學(xué)校隸屬教育行政部門，具有優(yōu)先執(zhí)行教育部門所頒法規(guī)的職能；另一方面，學(xué)校還要積極配合其他部門的家庭教育指導(dǎo)工作，主動(dòng)為提高家長(zhǎng)教育素質(zhì)、優(yōu)化兒童教育環(huán)境多做工作。

　　2015年10月，教育部專門頒布《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），要求中小學(xué)幼兒園“將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量”。

　　《指導(dǎo)意見》在“構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系”方面指出：“各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，推動(dòng)建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。”在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源單位”方面指出：“各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，利用各種社會(huì)資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)有條件的地方由政府購(gòu)買公益崗位。”

　　從《指導(dǎo)意見》的政策精神可見，當(dāng)今學(xué)校絕不是一個(gè)封閉的教學(xué)單位，而是一個(gè)面向社會(huì)、承擔(dān)相關(guān)社會(huì)職責(zé)的主體，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作既要圍繞學(xué)校的中心工作自成體系，又要主動(dòng)為建構(gòu)家庭教育社會(huì)支持系統(tǒng)、整合社會(huì)資源做出積極的貢獻(xiàn)。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育要尊重差異

　　家庭教育指導(dǎo)工作與學(xué)校教學(xué)工作在目標(biāo)上是一致的，容易形成以學(xué)校為中心的家庭教育工作局面，導(dǎo)致家庭教育學(xué)校化，甚至使家庭教育成為學(xué)校教育的附庸，家庭教育的相對(duì)獨(dú)立性受到忽視。

　　學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)專業(yè)能力，主要指學(xué)校對(duì)家庭教育指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和教師的家庭教育專業(yè)素養(yǎng)。然而，我國(guó)教師在家庭教育方面的專業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，無(wú)論在職前教育還是在職后繼續(xù)教育并沒有得到充分的專業(yè)訓(xùn)練，普遍存在著依靠常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)家庭教育的現(xiàn)象。

　　社區(qū)是學(xué)校教育的外部生態(tài)環(huán)境，社區(qū)文化傳統(tǒng)和家長(zhǎng)群體素質(zhì)決定了學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于我國(guó)社會(huì)文化的多元性和家長(zhǎng)群體的社會(huì)分層特征，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的理解水平與支持程度以及家庭教育的價(jià)值取向與教育能力方面，既存在群體差異，也存在個(gè)體差異。尊重差異，成為當(dāng)今家庭教育指導(dǎo)工作面臨的基本條件。

　　正如法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干的社會(huì)團(tuán)結(jié)理論所說(shuō)，“社會(huì)分工是促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，從同質(zhì)性的機(jī)械團(tuán)結(jié)走向異質(zhì)性的有機(jī)團(tuán)結(jié)”，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作也必須走出簡(jiǎn)單的統(tǒng)一模式，主動(dòng)創(chuàng)建多樣化的差異模式，使學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系基于異質(zhì)性的有機(jī)團(tuán)結(jié)，形成既相互尊重又相互依賴的發(fā)展共同體。

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